随着国内各个地区经济水平的不断提高，人民的收入得到显著提升，越来越多的人民意识到知识的重要性，从而选择参加一些成人教育考试，以获得更好的教育机会，成年人接受电大成人教育，能够提升自身的知识积累、专业素养、道德品质[1]。在新时代的背景之下，现代化的科学技术以及信息技术逐渐运用到社会的各个领域，同时也运用在教育领域中，为教师提供更多的教学资源，为学生提供更多的学习渠道，为电大成人教育带来新的发展契机。由于受到多种因素的影响，现阶段的成人教育依旧存在着一些问题，只有做好管理创新工作，才能促进其长久稳定发展。

一 新时代电大成人教育进行管理创新的必要性

问题是时代的声音，也是创新的起点。电大成人教育管理涉及面较广，既包含教学目标管理、教师管理，又有教学质量管理、学生管理。社会在不断发展进步，一方面需要各类专业技术人才；另一方面更需要人们不断补充新技能、获取新知识。电大成人教育能够为技术人才继续学习知识和技能提供良好的机会，为社会发展培养更多专业人才，因此受到了社会的广泛关注，也得到了快速发展。现如今，电大成人教育还存在一些需要完善和改进的地方，主要包括以下几个方面：

（一） 成人教育管理工作创新要求迫切

目前，国内电大成人教育还处在初步发展阶段，部分在职工作人员为了获得更高的职位、晋升机会或者增加自身的知识积累，会选择继续接受教育，国内各大高级院校均有开设成人教育课程，但是在成人教育师资力量、教学活动内容、教育基础设施等方面仍然存在一定的问题，对电大成人教育管理进行创新，符合当今时代教育改革的潮流。

（二） 提高成人教育教学质量的要求

随着国内各个地区教育改革的不断深入，国内各大高等院校也将教育改革渗透到各项教学活动中，电大成人教育的管理包含对教育目标的管理、教师教学质量的评价、教师职业素养的管理、学生学习模式以及学习方法的管理、教师教学活动的管理等内容，其涉及范围面积较广，且教育方式不受时间和空间的限制，在一定程度上加大了教学难度，如何提升成人教育的质量一直是成人教育的重点研究目标[2]。在新时代背景之下，学生、学校对教师的教学质量提出了更高的要求，要求教师在以人为本的教育教学理念下，尊重学生的个体之差异，合理制定教学活动内容，为学生提供更好的学习资源，提升其专业技能和文化素养。

（三） 学生学习需求

随着成人教育质量被社会各界的广泛关注，越来越多的高等院校逐步重视起教学管理的创新，电大成人教育的教学对象针对的是成年人，与其他教学阶段的学生相对比，成年人具备较高的理解能力、自控能力，对电大成人教育管理进行创新，能够为学生提供更好地学习环境，提升成年人的学习效率。

二 电大成人教育管理中存在的问题

电大成人教育和普通高等教育属于两种不同的教育范畴，针对不同的教育对象，二者起点不同。因此，在电大成人教育学科不断发展和壮大的过程中，教育学者应对相关领域的研究不断关注，针对成人教育管理工作中现状，重点关注以下几个方面的问题。

（一） 教学理念陈旧，教学管理制度落后

尽管，国家提倡教师在向学生开展各项教育教学活动时，要以提高学生的核心素养作为开展各项教学活动的目标，开展电大成人教育是为了培养具备较高专业技能的高素质人才。但是，受传统教育理念的影响，部分电大成人教育院校依旧沿用传统的教育理念以及教学方式，无法调动成年人的学习热情，使得教学效率低下。在传统的电大成人教育模式中，以提高成年人学习成绩使其获得学习证书为开展各项教学活动的目标，教师在向成年人进行教学时，硬性地向其灌输教材中涵盖的理论性知识，而大部分学生有着本职工作，工作时间与电大成人教学时间难免存在冲突，致使部分学员出勤率较低，学校并未建立相应的管理制度，未对学生的出勤率、学业任务完成情况进行监督，无法提升其实践能力、创新能力等核心素养内容。

（二） 教育资源平台管理不规范

目前，电大成人教育资源平台管理不规范，平台内部教学资源混杂，未按照一定的顺序进行排列，加大教师检索教学资源的难度，且平台内部缺乏相应的监管机制，教师、学生可以随意将教学资源和学习资源发布在平台中，而其发布资源的内容并未受到平台管理者的审核，导致平台内部资源质量参差不齐。尽管，部分教育专业人士将电大成人教育的学习资源上传在网上，但是受到自身理解能力、教育基础设施、教材内容等多种因素的影响，无法将电大成人教育中涵盖的教学知识内容系统、整合的发布在相应的网络平台中，且并未建立较为完善的教育资源数据库，使得教师在向电大学员开展各项教育各项活动时，不能及时、快速地从网络中获取与教学知识内容相关的教学资源，在一定程度上降低其教学效率。