北京邮电大学学报
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大家说:创新2.0时代新常态下的政府角色

@陆首群(中国开源软件(OSS)推进联盟荣誉主席、中国工业经济联合会副会长、电子政务理事会理事长): 今天中国突出成为全球互联网的热地。互联网+确实引导打造一片创新天地,如夸过了头“神化”的后果将会变成泡沫。国内互联网不完全是国外的重复或延伸而有所创新发展。信息安全是随着网络攻防发展起来的,不能惊恐失措,也不能走向极端。一些互联网巨头从过去默默无闻的草根到今天名声大噪的大佬,确有过人之处,也有一些人从此变得不冷静、不谦卑,沾沾自喜、夸夸其谈,很可能在误导自己、误导别人、走向反面。发展互联网经济当然要讲市场第一,当今改革当然也要改革“强势”政府,我欣赏吴敬琏大师“吴市场”,但在中国市场经济从扭曲中恢复的当口,也略感他过份偏执,此时不应完全忽视政府的作用。 @焘江(北京大学移动政务实验室(mGov Lab China)博士): 保持超然和清醒不容易。创新2.0时代应是“政用产学研”协同创新的时代,政府的转型至关重要:服务而非掌舵,更不能划桨。创新2.0时代的政府2.0应是创新生态的使能者,不能缺席,但必须懂得怎么服务,并如@方兴东所言,懂得敬畏。 @ilucky(国家开放大学): 走自己的创新之路! @焘江(北京大学移动政务实验室(mGov Lab China)博士): 习近平发出四点倡议:在前进道路上,我们要始终弘扬劳模精神、劳动精神,为中国经济社会发展汇聚强大正能量;在前进道路上,我们要始终坚持人民主体地位,充分调动工人阶级和广大劳动群众的积极性、主动性、创造性;在前进道路上,我们要始终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,让改革发展成果更多更公平惠及人民;在前进道路上,我们要始终高度重视提高劳动者素质,培养宏大的高素质劳动者大军。习近平指出:我们一定要发展社会主义民主,切实保障和不断发展工人阶级和广大劳动群众的民主权利。要坚持工人阶级的国家领导阶级地位,促进人民依法、有序、广泛参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。高规格重提弘扬劳模精神、劳动精神,发展社会主义民主。 @黄骞(超图软件): 劳动是创造价值的唯一来源。 @Super Marie(人民网科技): 创新2.0时代大众创业万众创新,政府也在行动了。国务院近日印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(下称《意见》)中要求,探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。“现在创业的门槛已经非常高了,企业竞争压力也非常大,再加上优秀的科研人员在体制内待遇也不错,创业的风险和收益之间存在巨大的机会成本,这些都是阻碍他们下海创业的因素。”此次国务院力排众议出台了支持科研人员离岗创业的优惠政策,可以看作是“停薪留职”2.0版,无论是停职时间还是待遇上都优于1983年的《通知》。 @欢乐部落的顽童长老(北京邮电大学产业发展研究院副院长): 挺赞的!体制内藏龙卧虎,但为体制所限制,很多事情无法作,或无法做得精彩。而体制内人员流动缓慢,也就越来越僵化。新政策再次提出“停薪留职”,是一个很具体的进步,具备可操作性。如果把鼓励创业也当作一个“产品”的话,政府这段时间可谓专注而聚焦,提出很多具体的政策,是有魄力的。 互联网时代,一切互联,也就意味着一切变革,有大量的创业机会,也有大量的调整。这是整个人类社会的大升级。全球化、互联化、新能源、先进制造,很多进步交织在一起,其进步的类别和层级可以类比于当时人类最初发现火种,或最初发明文字对人类的改变。没有人知道结果,只有尝试和创新,越来越多的精英投入到变革之中,才能共同守望美好未来。 @老宋(独立策划人、中国环境文化促进会理事): 很赞本届政府,努力为草根创业大众创新营造环境,铁腕反腐、简政放权,回归群众路线。实际上大众创新、万众创业也是创新2.0时代的群众路线。 @曾润喜(华中科技大学教授): 同意,同时我也认为,政府为创业创造环境是必要的,政府引导政策不是激励因素,但应是保健性因素。政府有时少管点,让给市场,有时多管点,起好监督作用。为创业创造公平的环境,还是相当重要的。因而,谈及创业,政府必然是一个重要的影响变量。 @王强(一品威客商学院院长): 感觉这正是政府在作出的创新,我的新书《再造政府》中就专门讲了政府治理观念创新的必要性,韩国前总统李明博说:“就像换眼镜一样,有时候我们的观念、想法也需要改革。”(其回忆录的165页)这句“像换眼镜一样”,非常贴切地说明了观念变革的自然性和必要性。因为有怎样的观念,才必定会有怎样的行为或习惯;不良的习惯,以及导致不良习惯的观念,就需要变革。只有全面创新中国政府的理念,才有可能为创新中国政府的管理体制、管理行为、管理方法和管理技术,提供一个正确的价值导向和巨大的创新动力。 @南霸天(清华大学公共管理学院电子政务实验室副主任): 创新有很强的外溢性,一定程度上可被视为一种公共产品。在用户创新蓬勃发展的北欧,政府发挥了很正面的作用。 @欢乐部落的顽童长老(北京邮电大学产业发展研究院副院长): 是的,比如,在英国、芬兰,政府通常会选择一些市场化的方式让专业人士管理政府经费的分配,有点投资代理的味道。发达国家的政府和民营机构的合作是很多的。 @老宋(独立策划人、中国环境文化促进会理事): 这正是政府市场社会协同创新,也是实现政府2.0的服务转型。 @张志宏(芬兰诺鼎商业联盟中国办): 政府角色定位应该是开放的、根据公民需求及社会发展需求设计服务的一个集合平台,以及服务实现的监管者。它可以不是服务的实施者。 @焘江(北京大学移动政务实验室(mGov Lab China)博士): 是的,创新2.0视野下的政府2.0不仅要实现从划桨到掌舵的转变,还要实现从掌舵到服务的转变,这就是创新2.0所要求的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新在公共管理领域的体现。幸运的是“新常态”伴随创新2.0进程,正在改变这一切,新常态正拥抱服务型政府、点混合所有制、分享型经济,迎接大众创业、万众创新、开放创新的新时代。 @方兴东(互联网实验室创始人,中国博客教父、博客网创始人): 也说说互联网时代政府的角色。互联网的“多利益相关方模式”也已经获得全球各方面的认同。“多利益相关方”的本质就是在网络治理的大棋盘中,要“去政府中心化”,让各主权国家的政府、商业企业、民间团体以及互联网用户等能平等参与网络治理的讨论和规则政策制定。然而人 们谈到“多利益相关方模式”时候,很多宣传以及印象,都会认为中国的互联网以政府为中心,自上而下集中控制的典型。全球和全国人民不假思索都认同,中国互联网就是处于政府一手掌控之下,其实,这完全是错觉和误区,与客观现实差距甚远。中国政府在互联网治理方面,表面上很强,事实上也不弱,但是事实上却没有看起来那么强。为什么这么说?一是政府并不掌控互联网的核心资源,国内1997年6月3日组建的CNNIC,并不在政府部门手中,而是放在学术性的中科院。二是中国互联网领军企业都是VIE结构,国有互联网企业处于边缘化。政府真正与真实的网民有多少、有多大程度的接触和处置,事实上几乎少到可以忽略。三是政府部门在互联网治理上的“九龙治水”,事实上就是很大程度瓦解了政府中心制。去中心化是“多利益相关方模式”的核心。在中国,政府部门的权威性和实际权力,的确是“强政府”的典范。但是,互联网从一开始就不是哪一个单一政府部门主管。这个制度安全从一开始就避免了将责权利都集中到一个具体部门,形成事实上的去中心。四是政府部门对于互联网的管理工作主要是“底线”思路,重点解决的主要是应急、救火式的事务为主,真正对互联网整体和全家的战略性和前瞻性的制度设计与管理机制,事实上并没有建立起来(可能也不存在),管理能力非常有限。 @南霸天(清华大学公共管理学院电子政务实验室副主任): 创新2.0时代的政府2.0不但面临服务转型的压力,同样也面临治理挑战,值得研究和关注。